精准人工计划

迁安市农业农村局 关于印发《2020年迁安市粮改饲试点项目 实施方案》的通知

发布时间:2020-09-09    来源:农业畜牧水产局    浏览次数: 打印

迁农字202059

 

迁安市农业农村局

关于印发《2020年迁安市粮改饲试点项目

实施方案》的通知

 

局有关部门、各奶(肉)牛规模养殖场、全株玉米青贮专业收贮企业:

根据《河北省农业农村厅关于印发<河北省2020年中央财政农业生产发展等项目实施方案>的通知》(冀农财〔202021号)和《唐山市农业农村局关于印发<2020年唐山市粮改饲试点项目实施方案>的通知》,精准人工计划2020年推进粮改饲试点项目。为组织实施好全市粮改饲试点项目工作,市农业农村局组织制定《2020年迁安市粮改饲试点项目实施方案》,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实,确保今年粮改饲试点项目顺利实施,圆满完成。

 

迁安市农业农村局

202098 


2020 年迁安市粮改饲试点项目实施方案

 

为组织实施好全市粮改饲试点项目工作,根据《河北省农业农村厅关于印发<河北省2020年中央财政农业生产发展等项目实施方案>的通知》(冀农财发〔202021 号),并参照《2020 年唐山市粮改饲试点项目实施方案》,结合精准人工计划实际,制定本实施方案。

一、项目概况

为落实乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,促进种植结构调整,促进奶业振兴,建设优质饲草料基地,2020年利用唐山市农业农村局下达粮改饲中央财政资金109万元,在精准人工计划实施粮改饲试点项目,充分发挥财政资金引导作用,进一步调动农民主动发展青贮玉米、苜蓿和豆类等优质饲草料种植的积极性。

二、任务目标

扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量,全面提高种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平。2020 全市项目区内全株玉米青贮饲料收贮面积1万亩以上、全株青贮玉米收贮总量达到 2.5万吨以上。青贮玉米种植户亩收入不低于同期籽粒玉米种植户亩收入。基本实现奶牛规模养殖场全株青贮玉米全覆盖,肉牛和肉羊规模养殖场饲草料结构进一步优化。探索可持续、可复制的“粮改饲”技术路线、推广模式和运行机制。

三、项目资金使用方向、支持环节和补助标准 

(一)支持对象。符合要求的适度规模草食家畜养殖场(户、企业、合作社)或专业青贮饲料收贮企业(合作社)等新型经营主体。

1.市域内,奶(肉)牛规模养殖场(合作社、小区)须同时满足以下两个条件:(1)建有永久性青贮设施(墙体、地面为水泥浇筑)容积5000m³以上;(2)奶(肉)牛规模养殖场(合作社、小区)具有营业执照和对公账户。

2.市域内,全株玉米青贮专业收贮企业(合作社)须同时满足以下两个条件:(1)自有符合制作秸秆青贮饲料要求的永久性青贮池(墙体、地面为水泥浇筑)容积6800m³以上和大型专业青贮收获机械;具有稳定的青贮饲料供销订单且2019年全株玉米青贮实际收贮量达到6000吨以上;(2)具有营业执照和对公账号。

以下情况不列入补贴范围:

1.用去穗玉米秸秆制作的青(黄)贮饲料、微贮饲料;

2.2019 年以前收贮的全株玉米青贮饲料;

3.2020 年享受其它青贮补贴资金的。

(二)支持环节。中央财政补助资金主要用于优质饲草料收贮工作,以实际收贮量为标准,对收贮青贮玉米、苜蓿、豆类等优质饲草料的各类主体进行补助(进口除外)。

(三)补助标准。按照收贮主体实际收贮量进行补助,补助标准测算:按每立方贮量800公斤折算,每吨优质饲草料补贴标准由市农业农村局按照补助资金总量与实际收贮数量测算确定每吨应给予的补贴资金数额(苜蓿等优质干草按干鲜1:3 折合)。

(四)补助方式。试点项目实行事前申报、事后补助制度,饲草料收贮完成后,根据实际收贮量进行一次性补贴,做到款物相符、账款一致。资金到达财政后及时组织验收,验收合格、经公示无异议后拨付。

四、实施程序

(一)制定实施方案。按照2020年河北省粮改饲试点项目实施方案》《2020年唐山市粮改饲试点项目实施方案要求,科学制定2020迁安市粮改饲试点项目实施方案,上报唐山市农业农村局备案。

(二)统计收贮计划。组织符合申报条件的收贮主体申报2020年青贮玉米收贮计划,编写收贮情况调查明细表汇总全市青贮玉米收贮计划总量,形成青贮任务申请报告,上报唐山市农业农村局备案

(三)确定实施单位。一是奶牛、肉牛规模养殖场(企业、合作社)、专业收贮企业向迁安市农业农村局畜牧水产渔政办提交申请材料(申请书、营业执照、法人身份证、开户行许可证等加盖公章的有效证件复印件)。二是组织人员对项目补贴对象的青贮池个数、空池容积进行现场勘验,确定当年青贮能力。现场勘验情况和勘验结果要经补贴对象和现场勘验人员共同签字确认,勘验过程拍照录像存档。三是勘验完毕后,经迁安市农业农村局审核确认后,在项目实施地张榜公布,接受社会监督,公示 7 天无异议后,确定为项目补贴对象;有异议的,经核实确证后,对不符合要求的取消申报资格。

(四)确认验收结果。一是农业农村局对重点补贴对象的收贮情况进行跟踪监督,保证收贮质量。补贴对象收贮完成后,向市农业农村局畜牧水产渔政办提交收贮全株玉米青贮现场验收申请及相关材料(营业执照、开户行许可证、法人身份证、保证书、收购合同、收购记录、过磅单以及装窖、压窖、封窖全过程影像资料)。二是委托第三方资产评估机构对提交的相关材料进行核实,对收贮的全株玉米青贮进行现场测量,对验收结果进行现场解说录像,同时委派畜牧水产渔政办工作人员对现场验收活动进行现场监督检查。三是第三方资产评估机构按照密度系数0.8/立方米对测量的青贮体积折算出实际收贮量。四是第三方资产评估机构向迁安市农业农村局畜牧水产渔政办提交现场验收报告、现场验收记录、现场测量图及影像资料。五是经迁安市农业农村局审核确认后,确定粮改饲试点项目补贴对象、实际收贮量、补贴标准,核算补贴金额,同时编制项目补贴资金发放表。六是精准人工计划开展初验完成后,提请唐山市农业农村局开展核验。

(五)资金拨付方式。市级核验合格后,将项目补贴对象、实际收贮量、补贴标准、补贴金额在迁安农业信息网、项目实施单位所在地进行公示,公示期7天,公示期间无异议后,一次性予以拨付;有异议的,经核实确证后,对不符合要求的不予拨付。

(六)质量检测评定。为确保精准人工计划粮改饲试点项目青贮玉米饲料的质量与安全,配合唐山市农业农村局2020年收贮的全株玉米青贮进行抽样检测。

(七)加强信息管理。安排专人负责农业农村部粮改饲项目信息管理系统平台的管理,及时录入粮改饲试点项目实施信息,按时准确上报项目实施相关数据。

(八)开展总结评价。按照河北省粮改饲试点项目绩效评价方案细则,开展精准人工计划2020年粮改饲试点项目绩效评价自查自评,并于20201130日将绩效评价报告和自查总结以文件形式上报唐山市农业农村局。

五、实施时间

20207月至1130日。

六、实施计划

1.20207月,制定《2020迁安粮改饲试点项目实施方案》;

2.20207旬,组织召开粮改饲试点项目推进会;

3.20208旬,组织开展粮改饲试点项目申报工作;

4.20208旬,组织统计上报全市青贮饲料收贮计划;

5.20208中旬组织人员对项目补贴对象的青贮池个数、空池容积进行现场勘验

6.20208下旬,确定公示粮改饲试点项目实施单位;

7.20208下旬,举办全株青贮玉米收贮技术培训会;

8.2020910月,组织项目实施单位申报验收,委托第三方资产评估机构开展现场验收,确定项目补贴对象、实际收贮量、补贴标准、补贴金额;

9.202011月上旬,开展粮改饲试点项目自验、唐山市核验工作;

10.202011月中旬,自验、核验合格后,公示、拨付粮改饲试点项目资金;

11.202011月下旬,开展粮改饲试点项目自查和绩效评价工作,1130日前将自查总结和绩效评价报告上报唐山市农业农村局。

七、保障措施

(一)强化组织领导。成立2020迁安粮改饲试点项目领导小组,农业农村局局长为组长,相关科室主管领导为副组长,畜牧水产渔政办、畜牧水产技术推广站、财务审计科负责人为成员,主要负责粮改饲试点项目重要事项决策和统筹安排。领导小组办公室设在畜牧水产渔政办,具体负责落实领导小组的决策部署和粮改饲试点项目实施的日常工作。

(二)明确工作职责。一是聘请有关专家负责青贮工作技术指导和服务,确保收贮数量及质量,农业农村局财务审计科负责粮改饲项目资金的管理,确保项目资金及时拨付。二是委托第三方资产评估机构负责粮改饲试点项目的现场验收。三是畜牧水产渔政办工作人员负责现场勘验、现场验收活动进行监督检查。

(三)加强政策宣传。利用新媒体等形式,宣传粮改饲试点项目的重要意义和具体政策,提升社会关注度。通过集中授课培训、现场观摩指导、座谈研讨等方式,帮助种养主体提高认识、掌握技术、增加收益,从而增强其参与粮改饲试点项目的积极性和主动性。

(四)规范实施管理。按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收贮数量准确、款物台账详细”的原则,对享受补贴的奶牛、肉牛规模养殖场(企业、合作社)、专业收贮企业登记造册,及时收集、整理、归档项目实施相关文件资料,做到“纸质文件留档、电子文件管理”。

(五)严格资金监管。一是按照项目资金管理制度,实行封闭管理,专款专用。严格资金审批和审计监督制度,做到款物相符、账款一致、随时可查。二是严禁超范围使用、挪用、冒领和套取。对违规使用资金的,依法依规严肃处理。

 

附件:2020迁安粮改饲试点项目领导小组
附件:

2020迁安市粮改饲试点项目领导小组

 

 长:宋俊合 农业农村局局长

副组长:张继青 农业农村局副局长

张存平 农业农村局副局长

 员:孙太福   畜牧水产渔政办主任

   畜牧水产技术推广站站长

杨兴所    财务审计科科长